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2018年简讯第10期

 第十期

 

 总第222期

 

通化市关心下一代工作委员会办公室   2018年12月12日

 

 

     

 

通化市关工委赴浙江省台州市关工委学习考察                                                                                  

                       通化市关工委办公室

台州市关工委主要工作情况介绍

    深化“两史”教育  弘扬垦荒精神      台州市关工委

引导广大青少年听党话跟党走             台州市关工委

阳光驿站——筑起蝶变重生之路     台州市路桥区关工委

 

 

 

 

通化市关工委赴浙江省台州市

关工委学习考察

 

市关工委办公室

 

    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步增强市关工委领导干部创新发展意识,转变观念理念,开创关心下一代工作新局面,1127—1130日通化市关工委常务副主任苗建阁、丁万林,办公室主任王娟,办公室副主任科员杨晓雷一行四人赴浙江省台州市关工委学习考察,受到了台州市关工委热情接待,并周到的安排了通化市关工委一行的考察活动。台州市关工委主任叶阿东,专职副主任陈夜明,常务副主任蒋依康,办公室主任王灵红陪同考察。

    1128日上午,考察团赴台州市解放一江山岛纪念馆、公共安全教育馆、博物馆、城市规划展览馆参观,了解台州市的历史发展历程、城市规划等方面内容,从而感知台州。下午,考察团赴天台县赤城街道田洋陈村家风家训馆青少年素质教育基地调研。

    1129日上午,考察团赴天台县南屏乡山头郑村学习考察并在该村召开座谈会,听取南屏乡党委、关工委“党建带关建”,全面开展关心下一代工作。听取该村整合社会力量关爱留守儿童,树立“五星”品牌,成立“1070”服务团,组织五老参与青少年教育培训的经验。听取天台县关工委介绍成立校外教育研究会、设立关爱基金,组织在宁波市经商办企业的天台县人成立天台人关工委,开展“红船精神”和“大陈岛垦荒精神”等主题教育活动的经验。下午,先赴路桥区螺洋街道“阳光驿站”学习考察。“阳光驿站”在2016年被中国关工委授予“十佳工作品牌”,配合司法部门对35岁以下的归矫正青少年开展思想教育、生活关心、安置就业等帮教关爱工作,切实做到归矫正青少年回归社会后有人接、有人管、有人扶、有人帮、有人助,促进了社会和谐稳定。然后参观桐屿街道坐应村参观新农村建设、文化礼堂、民俗展览,学习改革开放后退休老党员带领村民发家致富奔小康,建设美丽乡村的经验。

在台州学习考察期间,我们深深感受到台州市关心下一代工作注重实际,真抓实干,讲求实效。主要特点:一是坚持“四个主动”。各级关工委主动围绕党委的中心工作,主动向党委、政府汇报关工委工作的有关情况和工作中遇到的问题,主动邀请党委、政府领导出席关工委的重大会议活动并讲话,主动争取党政领导批转关工委重要文件和作出重要批示。二是实现“三个纳入”。各级关工委实现了“工作纳入考核、经费纳入预算、人员纳入编制”。三是构建良好工作格局。各级党委、政府领导经常听取关工委工作汇报,出台加强关工委工作的指导意见;多次在有关会议上强调关心下一代工作的重要性,帮助协调各有关部门,切实为关工委解决实际困难和问题。全市已形成“党委政府高度重视、职能部门齐抓共管、关工委主动作为、老同志积极参与”的关心下一代工作格局。四是优化青少年成长成才环境。引导青少年“听党话、跟党走”,抓好青少年思想道德教育,努力为青少年办实事、做好事五是加强自身建设。各级关工委以换届为契机,主动跟进,广泛动员,把一批新退下来的、热心青少年教育工作的老领导调整充实到关工委领导班子,加强组织领导,全面提升关心下一代工作水平。六是提升素质抓培训。定期举办理论学习班、信息培训班、业务轮训班,促进观念更新、知识刷新、方法创新。市关工委每两年一次举办关工委基层骨干培训班,提升服务水平和工作能力。

    台州市在改革开放的大潮中,锐意进取、勇于创新,不但在党建、经济和社会管理等方面,而且在关心下一代工作上都创造了突出的业绩,为我们提供了宝贵的经验。这次学习考察不虚此行,受益匪浅。回来后,我们要全面、认真消化思考,做到学以致用,让台州市关工委的经验在通化落地生根、开花结果,推进我市关心下一代工作再上新台阶。

 

台州市关工委主要工作情况介绍

 

台州市关工委

 

近年来,全市各级关工委在党委政府的正确领导下,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,按照习近平总书记对关心下一代工作的重要指示,牢牢把握服务青少年的正确方向,探索“五老”发挥作用的新载体,以深化革命传统、理想信念、爱国主义教育为抓手,加强未成年人思想道德建设,在青少年中培育和践行社会主义核心价值观,切实抓好关爱帮扶工作,着力推进关工委自身建设,各项工作取得了显著成效。台州市关工委六届蝉联全国关心下一代工作先进集体。20136月,市关工委工作品牌“阳光驿站”得到时任中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志批示,并提炼上升成为中国关工委的十大工作品牌之一。市关工委还先后荣获全国创建五好基层关工委优秀组织奖、《中国火炬》20周年优秀集体。2013年省关工委关爱帮教工作经验交流会、2016年全省关工委党史国史教育经验交流会在我市召开。

一、积极争取党政领导重视,关心下一代工作环境不断优化。一是坚持“四个主动”。近年来,各级关工委主动围绕党委的中心工作,主动向党委、政府汇报关工委工作的有关情况和工作中遇到的问题,主动邀请党委、政府领导出席关工委的重大会议活动并讲话,主动争取党政领导批转关工委重要文件和作出重要批示。二是实现“三个纳入”。通过努力,各级关工委实现了“工作纳入考核、经费纳入预算、人员纳入编制”,打下了坚实的工作基础。三是推动形成良好工作格局。各级党委、政府领导经常听取关工委工作汇报,出台加强关工委工作的指导意见;多次在有关会议上强调关心下一代工作的重要性,帮助协调各有关部门,切实为关工委解决实际困难和问题。全市已基本形成“党委政府高度重视、职能部门齐抓共管、关工委主动作为、老同志积极参与”的关心下一代工作格局。

二、抓好青少年思想道德教育,引导青少年“听党话、跟党走”一是创新深化主题教育。近年来,市关工委紧紧围绕党政中心工作,顺应形势发展要求,精心设计载体,创新教育形式,一年一个主题,先后开展了“学党史、颂党恩、跟党走”、“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“弘扬雷锋精神,学习‘最美浙江人’”和“我的中国梦”、“弘扬中华美德传承良好家风”、“学法律、讲法治、守法规”等主题教育活动,积极引导广大青少年培育和践行社会主义核心价值观。2016年,市关工委充分挖掘大陈岛红色资源,敏锐把握时代节点,以“弘扬大陈岛垦荒精神”为主线,以椒江区为主阵地,在全市青少年中深入开展“学党史、学国史,争做三爱好少年”主题教育活动。在习总书记给大陈岛老垦荒队员后代、椒江区12名小学生“六一”回信后,市关工委抓住契机,召开会议,出台文件,开辟专栏,发放主题宣传品,组织实践体验,引导青少年从小热爱党、热爱祖国、热爱人民,努力成长为有知识、有品德、有作为的新一代建设者打响了青少年“两史”教育的新品牌,全省“两史”教育经验交流会在我市召开,中国关工委主任顾秀莲出席会议并讲话,市关工委做了典型发言。2017年,市关工委抓住党的十九大召开契机,围绕“台州打造山海水城、和合圣地、制造之都”的新定位,联合市教育局、市委党史研究室,开展“听党话、跟党走、喜迎十九大”主题教育,在全市青少年中推出“放飞理想、从我做起,喜迎十九大”主题征文活动,组织“听党话、跟党走,喜迎十九大”党史知识网络答题竞赛,举办“放飞理想、激扬青春,喜迎十九大”大学生演讲比赛,举行“读好书、走好路、喜迎十九大”爱心书架捐赠仪式,不断深化革命传统、理想信念、爱国主义教育,引导全市广大青少年听党话、跟党走,以优良的成绩、优秀的品德、优异的作为向党的“十九大”献礼,自觉做中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。2018年,市关工委将以“弘扬‘红船精神’,争做新时代垦荒人”为主题,通过爱国主义和革命传统教育、主题征文、摄影比赛、主题实践等活动,教育引导全市青少年当好“红船精神”、“垦荒精神”的忠实守护者、坚定传承者和自觉践行者。二是切实加强青少年思想道德教育阵地建设。市关工委专门下发文件,指导各县(市、区)关工委按照爱国主义教育示范基地建设的标准,对当地青少年校外教育基地进行重新排摸、梳理,分类加强管理,切实把红色资源利用好、红色基因传承好。目前,全市关工委共有各类青少年校外教育基地359家,其中关工委自建18家。三是推进关心下一代工作进文化礼堂。联合宣传、文化部门下发工作意见,召开关心下一代工作进农村文化礼堂现场会,指导各级关工委强化阵地联建、资源共享,探索依托农村文化礼堂,充实关心下一代工作内容。各地通过发动“五老”志愿服务农村文化礼堂,组织青少年开展文化寻根、文史学习、文明实践、文体活动,努力把农村文化礼堂打造成为青少年培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地。全市共513“五老”、1078名大学生志愿者和26000余名青少年参加文化礼堂各项活动,广大青少年的文化自觉和文化自信不断增强。市关工委在全市农村文化礼堂建设工作现场会上作书面交流。

三、努力为青少年办实事、做好事,优化青少年成长成才环境。一是精准抓好帮困助学工作。多年来,全市各级关工委致力于关爱特困学生,共建立各类奖学助学基金90多个,募集资金达5000多万元,帮助一大批贫困学子完成学业。2017年,市关工委联合市福彩中心持续开展“福彩暖万家·点亮梦想”困难少年儿童专项资助活动和“福彩暖万家·助圆大学梦”贫困大学生专项资助活动,共有250名贫困中小学生和200名贫困大学生受到资助,助学金达210万元。全市各级关工委整合社会资源,开展“汇聚点滴爱心·共筑梦想森林”爱心圆梦活动、鸟巢关爱工程、“托起明天的太阳”公益助学行动,共资助学校487所,资助中小学生4019名、大学生796名,资助金达935.78万元。二是开展“护航成长·情暖童心”六一慰问。每年“六一”前夕,各级关工委都会深入学校开展节日慰问活动。2017年,市关工委专程为台州市特殊教育学校、文华小学两校师生送去校服、交通安全小黄帽等礼物和慰问金共计4万元。三是推进暑期度假班工作。市关工委坚持每年发文对暑期度假班的开办方式、课程安排、安全管理作出宏观指导。2017年,全市各级关工委共举办暑期度假班369个,参加学生27520人,“五老”和大学生志愿者2615。四是关注青少年心理健康。关注社会热点和需求,加强特殊群体青少年关爱,重视对留守儿童、新居民子女、服刑人员子女等特殊群体的心理咨询、法律救助和安全保护,积极化解可能引发的矛盾和问题。推广“阳光心港”、“心灵花园”等工作经验,加强对青少年的心理健康教育和指导,增强青少年的心理承受能力和社会适应能力,促进青少年的身心健康发展。全市各级关工委发挥“五老”网吧义务监督员的作用,配合职能部门做好网吧监管,净化青少年网络环境。全市共有544“五老”网吧义务监督员对509个网吧开展各类监督活动611次。

四、深化青少年法治教育和关爱帮扶工作。一是加强队伍建设,深化法治宣传教育。全市各级关工委按照普法规划要求,在广大青少年中深入开展法治宣传,弘扬法治精神、传播法律知识,切实增强青少年的法治观念和法律素养,引导广大青少年积极投身法治中国的伟大实践。加强“五老”法治报告团、关爱工作团、法治副校长队伍建设。围绕“关爱明天、普法先行”、“法在心中”等主题,开展法治报告会、旁听庭审、模拟审判、监狱警示教育等教育实践活动,使法治精神在青少年中内化于心、外化于行。2016年,市关工委联合市教育局、市司法局在全市中小学生中开展“法在心中”网络答题知识竞赛,参赛学生达数万人。2017年,市关工委联合市教育局、市公安局开展了第二届法治副校长优质课评比活动,进一步提升了青少年法治教育质量与水平。二是延伸工作领域,拓展“阳光驿站”品牌内涵。温岭市关工委与检察院合作设立了“阳光驿站·关护工作室”,聘请“代理家长”开展涉罪未成年人的教育感化和挽救工作,切实落实了宽缓刑事政策。路桥区关工委召开“阳光驿站”工作推进会,进一步规范场所建设、建强队伍、做实内容,实现“阳光驿站”建设再提升。玉环市关工委开展了“全民参与.无毒家园”禁毒宣传月活动,召开青少年禁毒帮教工作推进会,深化“6·27”青少年毒品预防教育工程,省关工委主任徐宏俊出席会议并对玉环市青少年禁毒帮教工作给予充分肯定。三是坚持法治帮扶,关爱特殊青少年群体。全市各级关工委组织“五老”广泛参与青少年帮教帮扶工作,通过“合适成年人”、“相对不起诉”等载体不断融入教育、防范、服务和帮扶相结合的法治工作体系。以分类结对、就近结对、“三帮一”结对等形式,加强失足失范、归正青少年的思想教育、帮困帮扶、行为矫治,取得了一定效果。

五、助力全国文明城市创建,开展系列志愿服务活动。近年来,各级关工委不断拓宽参与社会管理的渠道,建立健全志愿服务组织,推进志愿服务工作,在全社会倡导和弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,增加了社会正能量。2017年,开展“小手拉大手共建文明城喜迎十九大”主题实践活动。在全市组建“五老”志愿服务团、青少年志愿服务队,亲子手拉手,积极开展点位志愿服务、结对社区志愿服务日、“圆梦暖童心、文明我先行、喜迎十九大”等系列活动,共同建设文明美丽台州城。开展“深化五水共治、剿灭劣V类水”志愿服务活动。派出同志参加市督导组剿劣工作,圆满完成任务。充分发挥“五老”志愿者作用,举办“大手牵小手助力剿灭劣Ⅴ类小微水体”、“我是小小护水员”等活动,积极引导青少年当好治水护水的践行者。

六、切实加强自身建设,全面提升关心下一代工作水平。一是加强领导抓班子。近几年,各级关工委以换届为契机,主动跟进,广泛动员,把一批新退下来的、热心青少年教育工作的老领导调整充实到关工委领导班子,加强组织领导。二是壮大力量抓队伍。“五老”是关工委工作的主体。壮大“五老”队伍,发挥“五老”优势,是基层关工委工作的基础。多年来,各级关工委坚持抓关工委工作队伍建设不放松,目前,全市参与关心下一代工作的“五老”有75251人,有宣传报告团(组)140个,关爱工作团(组)1107个,科技指导团(组)25个,校外辅导员1598人。三是提升素质抓培训。各级关工委注重加强“五老”队伍和在职干部的教育培训,定期举办理论学习班、信息培训班、业务轮训班,促进观念更新、知识刷新、方法创新,以更好地适应工作需要。市关工委每两年一次举办关工委基层骨干培训班,提升服务水平和工作能力。2017年,市关工委认真学习宣传贯彻党的十九大精神,组织集中收看十九大开幕会,召开全市关工委主任十九大精神专题学习会,原原本本学习十九大报告和新修改的党章。全市各级关工委通过召开传达会、专题辅导报告会等各种形式在广大“五老”和青少年中迅速掀起学习贯彻十九大精神的高潮。2018418-20日,台州市关工委在市委党校举办为期3天的全市基层关工委骨干党的十九大精神培训班,各县(市、区)关工委主任、专职副主任、办公室主任,乡镇、街道关工委专职副主任,市直机关关工委成员单位(包括市直高校关工委)负责人,各县市区教育局、公安局(分局)关工委负责人共计180人参加培训。四是选树典型抓评比。市关工委每两年一次召开“双先”表彰会,对基层工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰,经常向上级关工委推荐基层关工委的先进经验和优秀“五老”,在报刊、网站等媒体宣传先进事迹,激励基层“学先进、赶先进、当先进”,营造了基层关工委创先争优的良好氛围。2017年评选表彰台州市关心下一代工作先进集体65个,先进工作者80名。

 

深化“两史”教育  弘扬垦荒精神

引导广大青少年听党话跟党走

 

台州市关心下一代工作委员会

  

    “历史是最好的教科书”,“学习党史、国史是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”新形势下,习近平总书记多次论述学习党史国史的重大意义,对在青少年中开展党史国史教育指明了方向,提出了要求。近年来,台州市关工委在上级关工委的关心指导和市委的直接领导下,认真贯彻落实习总书记重要指示精神,围绕培育和践行社会主义核心价值观,以“学党史、颂党恩、跟党走”、“学党史、学国史,争做三爱好少年”等主题活动为载体,积极挖掘地方红色资源,大力弘扬垦荒精神,致力培育“热爱党、热爱祖国、热爱人民,有知识、有品德、有作为的”新一代“建设者”,取得了明显成效。我们的主要做法是:

一、聚焦核心主业,把牢党史国史教育的方向

面对社会发展的新形势和青少年成长的新需求,我们深刻认识到,在广大青少年中开展党史国史教育活动,是贯彻习总书记在中国关工委25周年纪念大会上的指示精神发挥“五老”作用,引导广大青少年树立和践行社会主义核心价值观,团结教育广大青少年听党话、跟党走,培养社会主义合格建设者和接班人的重要抓手,是关工委组织必须始终牢牢聚焦和突出的核心主业。2016年,恰逢中国共产党建党95周年和红军长征胜利80周年,中国关工委在山东召开党史国史教育经验交流会,顾秀莲主任在讲话中要求全国关工委系统抓住重点,采取措施,把青少年党史国史教育切实抓紧抓好。根据中国关工委的统一部署,市关工委抓住契机,联合市教育局在全市青少年中开展“学党史、学国史,争做三爱好少年”主题教育活动,开展形式多样的中国发展史、中国共产党的革命史建设史教育,旨在把红色传统、红色记忆、红色基因牢牢植入青少年的心灵,使之内化于心,外化于行,培养教育他们爱党、爱国、爱社会主义的思想情感,牢固树立社会主义核心价值观,坚定不移走中国特色社会主义道路,自觉做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者

二、坚持多轮驱动,完善党史国史教育的体系

我们坚持从载体、阵地、队伍、实践等四方面入手,强化多轮驱动,不断健全完善青少年党史国史教育的体系。

    一是丰富活动载体,扩大“两史”教育参与面。精心开展清明节祭革命英烈活动。市关工委在临海杜桥凤凰山烈士陵园举行祭革命英烈活动启动仪式。全市各级关工委开展“继承革命优良传统,弘扬爱国主义精神”、“清明祭英烈,传承爱国情”祭扫烈士陵园(烈士墓、烈士纪念碑)、宣讲革命故事、走访革命英雄、寻访抗战足迹、参观革命纪念馆等多种形式的爱国主义和革命传统教育活动,引导广大青少年在活动中了解历史、感悟历史、铭记历史。巡回举办“学党史、学国史、争做三爱好少年”千场报告会。全市472位“五老”、关工委同志作了1012场革命传统教育报告会,300多名“五老”志愿者参与分发资料、咨询讲解活动,全市61.5万名青少年接受两史知识、革命传统和爱国主义教育。组织开展全市中小学生学党史、学国史、争做三爱好少年”主题征文活动。2176篇征文中精选110篇优秀作品编印成台州《少儿文苑》学两史专刊7000余份,分发到全市各中小学校,进一步扩大“两史”教育覆盖面。   

  二是拓展教育渠道,促进“两史”教育多元化。全市各级关工委普遍重视发挥学校教育的主渠道作用,与教育部门紧密协作,通过“五老”巡回宣讲、编写校本教材开展读书活动举办图片展览等多种方式,基本实现党史国史教育进校园、进课堂、进教材。同时,注重发挥遍布全市城乡的211个革命遗址、爱国主义教育基地和镇史、村史、校史展览馆、博物馆等各类教育平台作用,把本地红色资源充分挖掘利用好。另外,充分发挥关工委工作网站的作用,积极开设主题专栏,搭建互动交流平台,及时发布活动信息,提供常用网址链接,让网络成为开展“两史”教育、传播“两史”知识的新阵地。

三是凸显“五老”优势,增强“两史”教育感染力。全市各级关工委着力发挥“五老”的独特优势,组织报告团、宣讲团、文艺团深入学校、社区、农村、企业,深入青少年中间,开展“两史”宣讲教育活动用他们的亲身经历、深切感受和时代精神来诠释社会主义核心价值观,感化青少年。组织“五老”编写《党史教育读本》、《追寻红色基因 讲好中国故事》、《让红军长征精神代代相传》《临海抗战英雄事迹》宣讲教材使“两史”教育更贴近生活贴近实际贴近青少年。各地还重视发挥榜样的力量,把英雄人物、革命前辈、道德模范、身边好人等“五老”作为最生动、最具体的教材,组织现身说法,以他们高尚的思想觉悟、丰富的人生阅历、独特的人格魅力来教育、说服和感染青少年

四是坚持“以学促行”,提高“两史”教育实效性。全市各级关工委利用各类节庆日、纪念日和重大活动的契机,举办庄严庄重、内涵丰富学习参观、观摩体验、志愿服务等实践活动;充分利用班会、队会、校会等集中进行“两史”教育,让学生在活动中参与党史国史资料收集,观看红色经典影片,唱响红色革命歌曲,动手制作PPT课件;组织大中小学生“寻梦筑梦”暑期实践活动,寻访身边的优秀党员、道德模范,感受榜样力量;开展“美德少年”、“三爱少年”“善美少年”等典型培树工作,宣传先进事迹,发挥好典型示范的正能量。

    三、弘扬垦荒精神,打造党史国史教育的品牌

    我们坚持因地制宜,围绕弘扬垦荒精神,着力打造青少年党史国史教育的品牌。

  一是以椒江区关工委“垦荒教育代代传”主题教育活动为基础,抓品牌先行培育。市关工委一直积极鼓励各县(市、区)关工委在开展“两史”教育过程中注重因地制宜,与学习宣传当地革命历史相结合,充分挖掘和利用富有本地特色的宝贵资源,寻找身边英雄,探索独特载体,打造活动品牌。2013年以来,椒江区关工委充分发挥当地的历史资源优势,将大陈岛垦荒精神教育作为青少年“两史”、“三爱”教育的有效抓手,开展“垦荒精神代代传”主题宣讲活动180多场次,关工委艺术团巡回演出23场次,直接受教育青少年达3万多人;举办了“寻访垦荒史·重走垦荒路”、“忆垦荒、话创业”主题论坛等社会实践活动,参与的青少年近15万人次;印发《热血青春》垦荒精神教育读本1万收到主题征文216篇评选出“美德少年”120名引领青少年唱响“爱学习、爱劳动、爱祖国”的主旋律,在全市起到品牌先行先试的带头作用。二是以重大历史事件为节点,抓好品牌综合提升。2016年是大陈岛垦荒队员上岛60周年,也是习近平同志到大陈岛视察10周年。市关工委把椒江区“垦荒精神代代传”主题教育作为全市青少年“两史”教育活动的品牌,进一步梳理提升,指导椒江区关工委出台了“学两史、忆垦荒,争当三爱好少年”主题教育活动方案,通过开展书信文化活动、演讲比赛、“重走垦荒路”等系列活动,培育青少年爱党爱国爱家乡的家国情怀,成效十分明显。三是以习总书记回信为契机,抓品牌全面推广。2016年5月,大陈岛老垦荒队员后代、椒江区12名小学生致信习近平总书记,表达了传承大陈岛垦荒精神,做爱学习、爱祖国好少年的决心。5月30日,习总书记在百忙中给学生们回信,勉励他们继承和弘扬大陈岛垦荒精神,热爱祖国、好好学习、砥砺品格。台州全市上下迅速掀起学习习总书记回信的热潮。市委书记王昌荣第一时间赴椒江实验二小和登上大陈岛,把总书记回信精神传达给12名写信的小学生和大陈岛的老垦荒队员,市委及时召开市委常委扩大会议,先后出台了《关于学习贯彻习近平总书记给大陈岛老垦荒队员后代回信的通知》、《关于大力弘扬大陈岛垦荒精神加快“小康的大陈、现代化的大陈”建设的若干意见》,对全市各级各部门学习贯彻总书记回信,弘扬垦荒精神,抢抓机遇推进大陈岛开发建设,努力“干好十三五,再创台州新辉煌”作出具体部署。5月30日傍晚,市关工委通过电话、手机短信、QQ和微信工作群发出通知,组织全市各级关工委和“五老”收看《新闻联播》,要求第一时间把回信作为最宝贵的六一节礼物送达到全市每一位青少年,让他们过一个特别有意义的节日。市关工委迅速召开主任办公会议和“弘扬大陈岛垦荒精神,加强青少年思想道德教育”工作会议,对全市关工委系统学习贯彻回信精神做出全面部署,要求各地把学习贯彻总书记重要指示精神作为当前一项重大政治任务,与市委市政府的中心工作相结合,与市关工委今年开展的“学党史、学国史、争做三爱好少年”主题教育实践活动相结合。部署会后,市关工委集中精力,密集开展了“三个一”行动在全市青少年中进一步弘扬垦荒精神。即出台一个文件,与市委宣传部等联合印发了《关于弘扬“大陈岛垦荒精神,进一步加强中小学德育工作的实施意见”》,明确德育工作的重点和内容,引导中小学生深入学习践行垦荒精神;开辟一个专栏,在曙光网设立“学习党史国史,弘扬垦荒精神,争做三爱好少年”专栏 ,集中开展“两史”知识、垦荒精神宣传;发放一批主题宣传品,印制“两史”宣传放大镜书签6000份、笔记本1000本,赠送给各中小学校学生学习使用。市关工委领导更带头在全市德育工作会议、关工委基层骨干培训班、基层暑期度假班、贫困大学生助学仪式上开展“两史”知识和垦荒精神宣讲。6月中旬,省关工委主任徐宏俊带领省关工委领导班子,来台州看望老垦荒队员及其后代,调研椒江区垦荒精神主题教育实践活动和大陈岛开发建设情况,充分肯定了台州开展“两史”教育成效,要求进一步弘扬垦荒精神,做好关心下一代工作。在省、市两级关工委的关心指导和大力推动下,全市各级关工委迅速召开工作会议,因地制宜开展形式多样的学习贯彻活动。椒江、路桥、临海、天台关工委组织老垦荒队员、乡贤村贤作垦荒事迹、创业事迹报告,开展地方史教育;黄岩关工委开展“爱故土 习垦荒 做新一代开拓者”主题活动;温岭关工委组织“五老”红色文化宣讲团,为青少年学生上好“开学第一课”;玉环关工委领导亲自备课,到各学校作《弘扬垦荒精神 做“三爱”好少年》主题宣讲;仙居关工委评选表彰善美少年;三门关工委组织学生重走垦荒路,开展劳动体验教育。全市各单位、各学校纷纷开展“学习习总书记回信、弘扬大陈垦荒精神”学习会以及“学习大陈岛垦荒精神,不负习总书记的嘱托”“大陈岛垦荒精神 一份珍贵的儿童节礼物主题队日等活动。大陈岛垦荒精神已成为台州人民砥砺前行、掀起新一轮干事创业热潮的不竭动力。

四、发挥主体作用,党史国史教育成效明显

随着青少年“两史”主题教育活动的深入开展,全市关工委系统的思想认识更加统一,抓好青少年“两史”教育的责任感、使命感进一步增强。全市5.3万 “五老”志愿者活跃在基层一线,他们满腔热情、不畏年高、不辞辛劳,投身“两史”教育的积极性、能动性进一步提高。广大青少年作为教育的对象和活动的主体,参与活动的热情更加高涨,爱党爱国爱乡情怀进一步迸发。在如火如荼开展的“学、看、唱、讲、做”“两教育系列活动中,全市各级关工委把发挥青少年的主体作用摆在首位,积极引导广大青少年畅谈对中国历史发展的认识和感悟;讴歌中国共产党95年光辉历程和伟大成就;抒发对伟大历史人物和革命英雄的怀念与敬仰;讲述身边发生的发展变化和生活变迁;表达为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的信心和决 这一系列的教育实践活动,不仅丰富了青少年学生的精神生活,增强了他们对党、对中国特色社会主义道路的认知度,激发了他们感恩党、感恩祖国的内在情感,也净化了校园和社会舆论氛围,营造了良好成长环境。党史国史教育已成为引导青少年树立和践行社会主义核心价值观,扣好人生“第一粒扣子”的基础课、必修课

 历史是一个国家和民族的记忆,不忘历史才能开辟未来。全市各级关工委将牢记总书记对青少年的关怀,对台州工作的期望,不忘初心,继续前进,大力弘扬垦荒精神,进一步深化党史国史教育,把社会主义核心价值观融入青少年灵魂血脉,为推动台州“大干十三五,再创新辉煌”加油助力,为促进党和国家事业薪火相传、兴旺发达作出积极贡献。

 

阳光驿站——筑起蝶变重生之路

 

台州市路桥区关工委

 

    台州市关工委创建的青少年阳光驿站享誉省内外,2016年12月,被中国关工委作为“十佳工作品牌”之一向全国推广。路桥区关工委在台州市关工委的引领下,统筹谋划、系统培育,不断把阳光驿站做强做优。我们始终坚持习近平总书记关于创新社会治理的新思想新理念,坚持“以人为本、回归社会”的工作理念,坚持“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”的工作原则,联合路桥区司法局为35周岁以下的归矫正人员和失足失范青少年创建过渡性教育矫正的阳光驿站,有效预防归矫正人员重新违法犯罪,创新了归矫正青少年安置帮教管理的新模式,有力地促进了社会和谐稳定,助推了平安路桥建设,受到了各级关工委的肯定和关注。2013年,全国人大常委会原副委员长、中国关工委主任顾秀莲,中国关工委常务副主任闵振环在省市区有关领导的陪同下,实地参观路桥区阳光驿站创建工作,并给予高度肯定和评价。这项新举措还获得前中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志批示,要求总结、推广经验。

    一、固本强基,整合资源筑平台

    2011年阳光驿站工作创建以来,路桥区各镇、街道各建立了1个阳光驿站综合示范点。今年全区35周岁以下归矫正对象480人,其中归正对象388人,矫正对象92人全部纳入阳光驿站管理并开展结对帮教,600多名关工委“五老”同志在驿站中参与帮教工作。

    1、构建多方联动的“大帮教”格局。路桥区关工委创建的阳光驿站,依托“政府主导、社会参与、专兼结合”的工作格局,各成员单位各司其职、各负其责,密切配合、协调动作。特别是明确了关工委的职责定位,“五老”同志既是指挥员,又是战斗员,更重要的是指挥员,在其中起到组织协调的作用。关工委会同司法部门开展业务指导,在村、社区、企业的配合支持下,凝聚起关爱教育的合力。特别是今年以来,把帮教工作下移至村、社区,下沉到具体的人。让归矫正人员熟悉的人,说得上话的人,能做工作的人出来做帮教工作,破解难点问题,真正形成有效的大帮教工作格局。

    2、形成适应现实需要的工作机制。按照“有组织领导、有帮教队伍、有安置措施、有规范制度”的“四有标准”,本着“情况必知、移交必接、接后必谈、月内必访、重点必控、有难必帮”的基本要求,完善组织机构、健全工作制度、落实帮教措施和规范内部管理,路桥区的阳光驿站初步形成了适应现实需要的工作机制。一是坚持衔接登记制度。做到家庭住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、生活状况清。二是坚持帮教常态管理制度。成立“一帮一”或“多帮一”的帮教小组,对帮教对象开展常态化管理。三是坚持重新犯罪预警制度。做到重点预警对象登记、重要信息记录通报,把问题消灭在萌芽状态。

    3、创新资源共享的工作模式。通过“搭台唱戏,借台唱戏,联合唱戏”多种途径,形成在思想上联通、在公益事业上联办、在生活环境上联建、在文体活动中联谊、在社区活动中联抓、在工作中联动的“六联”工作机制,实现资源共享、责任共担、工作共进的整体合力。依托村、社区及其文化礼堂、青少年活动中心等场所,规范建设,规范制度。通过培训、交流、督察、培树典型等抓手,巩固阳光驿站创建成效。积极争取财政支持,通过“以创代补”的形式,去年下拨10万元推进驿站创建工作。

    二、提升理念,讲究方法求实效

    本着“帮教一个人,稳定一个家,和谐一片天”的初心,针对阳光驿站工作的特殊性,力求工作方法的“四个转变”,使归矫正青少年在阳光驿站中“思想上得到关心,工作上得

到支持,生活上得到关照,待遇上得到平等”,使他们能重新融入社会,以更加阳光、积极向上的姿态扬帆起航。

    1、由单纯的业务管理向贴近区委区政府中心工作转变。驿站工作人员拓宽工作模式,从原有的思想法制宣传、心理辅导、技能培训、帮困就业等常态业务管理基础上,积极搭建平台,创造载体,引导归矫正人员参与国家文明城市创建、“清洁家园、和谐乡村”工作、“六美三化”行动、“五水共治”、剿灭劣V类水等志愿活动,使他们在志愿服务中产生认同感和归属感。2017年以来,开展大规模协同活动29次,参加“五老”和归矫正人员1652人次。特别是路桥街道阳光驿站,坚持每周组织归矫正人员参加1次志愿活动,知名度和社会影响力日益扩大。

    2、由单纯的管理向管理和教育并重,并以教育为主转变。“五老”人员发挥政治、经验、威望、时空优势,坚持管理和教育并重,并以教育为主的工作方法,定期组织归、矫正青少年进行公民道德教育、法律知识教育、国情教育、革命传统教育和爱国主义教育,帮助他们树立正确的人生观和社会道德观。依托各级爱国主义教育基地、高新农业示范教育基地、敬老爱老教育基地、青少年科技创新等教育基地,组织归、矫正青少年到基地开展活动,增长知识,磨练意志,修正思想,顺利融入社会。2017年以来,在基地开展15次教育宣传活动。

    3、由单纯的传统管理模式向教育帮扶暖人心转变。改变单纯的说教管理模式,从贴近当前青少年的思想特点、爱好特点入手,激发帮教对象的兴趣共鸣点,共同关注点,达到高效的帮教效果。在与结对帮教的归矫正青少年的关爱教育中做到“四必谈”(即在“帮教对象思想波动、工作不满意、身体有病、家庭出现变故”时必谈)、“四必访”(即在“帮教对象有段时间未到岗工作、家有婚丧大事、遇到重大节日、有不良行为倾向”时必访),把帮教工作做到了家,做到了他们的心坎上。关工委采取请专家讲课、经验交流、走出去学习,鼓励“五老”自学等方式,给老同志补脑、充电,使老同志熟悉阳光驿站工作流程、制度、职责和工作方法,安置帮教的有关政策、业务知识和技能,以及青少年犯罪心理学、矫正心理学等,提高关爱水平。2017年以来,“五老”借助网站、微信等平台,开展51次网上送学、网上教育、网上帮扶等活动。

    4、由司法联合为主向整合社会资源的工作方式转变。阳光驿站工作要取得真正实效光靠关工委、司法联动是远远不够的,还需要社会各方力量的大力支持,发挥功能互补的独特优势,加快资源共进、设施共建、功能共享。将阳光驿站工作有机融入到“政府管、社会帮、驿站拉、亲人促”的大帮教格局中,尽力组建社会各界人士形成帮教团队,改善帮教工作环境。通过整合社会资源,凝聚社会力量,共同做好阳光驿站工作。在具体工作中,搭建起沟通归矫正青少年的连心桥。帮扶归、矫正青少年参加继续教育、求学及专业技术培训;争取政府、社会各界对家庭经济困难的归矫正青少年的资助;牵线企业帮助就业等。出实招、办好事、解难事,用适用的帮扶行动,与归正青少年用诚心架起心灵沟通的桥梁,用耐心矫正不良思想和行为、用爱心重新鼓舞起生活的勇气。如路桥街道帮扶教育的归矫正青少年44人中,8人实现了企业就业,36人实现了自主就业;螺洋街道帮扶教育的归矫正青少年53人中,16人实现了企业就业,其余37人全部实现了自主就业。

    通过工作方法的“四个转变”,帮教效果明显。如今年11月,蓬街镇徐三村矫正对象李某勇救落水女司机的故事在当地传为佳话;路桥街道关工委“五老”王娇,以自己人生的经历,坚持给帮教对象吴某写信,动之以情,晓之以理,使吴某大为感动,戒掉了多年的网瘾。路桥街道关工委10名“五老”资助2000元给帮教对象毕某,助其生活稳定,如今毕某已娶妻生子,表现良好;螺洋街道后郑村郑某,今年30岁,有两个孩子,入狱前一直没有职业,靠父母生活。今年三月释放后,通过驿站的帮教活动,回归正业,帮助家里做起了水泥件预制,还跑起了运输生意,生活也有了保障。金清镇阳光驿站坚持帮助和挽救失足吸毒青少年,对因意外事故导致脊柱骨折和小腿骨折的戒毒青少年李某和梁某,不仅专门到医院看望,而且坚持2个月送美沙酮到病床前,两人深受感动,坚定了戒除毒瘾的信心。驿站人员在帮教过程中,及时宣传帮教典型事例,扩大了阳光驿站的社会影响力。

    三、探索前进,全力践行阳光驿站的站位和意义

    新的起点培育新的希望,新的目标引领新的发展。今年我们以学习郭口顺先进事迹为抓手,以深化推进阳光驿站工作为重点,因地制宜,逐步打造形成全方位、全流程的帮扶体系,形成一地一品、百花齐放的良好格局,全力践行阳光驿站的站位和意义。

    (一)阳光驿站是践行台州和合文化的主阵地。台州市五届一次党代会提出把建设“和合圣地”作为台州城市发展的文化定位,精准把握了台州历史文化的内涵价值,是台州未来展示文化自信的核心要义。和合文化是中华优秀传统文化的核心和精髓,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。和合文化的核心价值,着重体现在人与自然和谐、人与人和谐、人自我身心和谐。深入挖掘、阐发、弘扬中华和合文化的时代价值,以增强社会正能量,培育和弘扬社会主义核心价值观,实现中华民族伟大复兴。这是一项利国、利民的工作,是党委、政府维护社会稳定工作的一项重要内容,是平安路桥建设的需要,是关系社会和谐、关系千万家庭切身利益、关系路桥经济社会发展后劲的大事。路桥区关工委创建的阳光驿站本质上就是倾注全社会的阳光雨露,帮助他们进入正常成长的轨道,尤其是“五老”人员,通过以老带少,投身关心关爱下一代的崇高事业,本身就是和合文化的生动实践。我们站在台州市创建“和合圣地”的高度上,从社会和谐,维护社会稳定,打造平安路桥的要求上做好阳光驿站推进工作,最大限度地教育挽救归、矫正青少年,帮扶归、矫正青少年重新融入家庭社会,减少重新违法犯罪。阳光驿站工作对构建和谐社会起到“活血化瘀”的功能效益。

    (二)阳光驿站是治病救人蝶变重生的好药方。一方面,归矫正人员特别需要救治。他们走出高墙,往往面临巨大的生活压力、心理压力、社会舆论压力,精神困顿、内心脆弱、

前途迷茫,好比是重症病人的康复期,刚刚下了猛药救治,正是最需要关心关爱的时候。阳光驿站在关键时候帮一把、扶一把、拉一把,用社会的阳光雨露温暖人心,很可能就能完全康复;如果这种时候不管不顾、不闻不问,甚至冷嘲热讽推一把,很可能就让病情持续加剧,甚至重新走向犯罪的深渊。另一方面,归矫正人员特别值得救治。他们都是35岁以下的年轻人,未来还有很长的路要走,同时也肩负着家庭希望,承载着社会的重托,每一个人,都不能放弃。所以通过阳光驿站这种刚柔相济、兼容并蓄的平台,通过教育、引导、关心、帮扶这些有效手段,最大限度地教育挽救归矫正青少年,减少重新违法犯罪,就是治病治根本、救人救灵魂的一剂强心良方。

    (三)阳光驿站是维护社会和谐稳定的先手棋。从源头化解的角度看,通过送温暖、找出路、普及法律知识,能够有效帮助他们洗心革面,浴火重生。从维护稳定的角度看,通过掌握动态,及时发现不良心态、危险动态,帮助他们及时悬崖勒马,防止产生新的社会危害,避免既害了自己、又害了他人。从基层社会治理的角度看,通过发挥阳光驿站的桥梁纽带作用,推动形成多元化的社会参与,有效缓解执法力量紧张的压力,有效弥补刚性执法的缺陷,有效唤醒全社会关心关爱的共识,起到更好的综合效益,这也是打造路桥经验“升级版”的一个有力抓手。

实践证明,阳光驿站建设需要发挥有关职能部门作用,更需要全社会的共同参与和支持。路桥区关工委将努力创造出更多的阳光驿站经验、贡献更多的阳光驿站样板,让阳光驿站为归矫人员点亮心灯,让每个生命找到属于自己的舞台,成为对社会有用的人。

 

 

报:中国关工委、省关工委

王志厚、刘化文、李平、赵正军、经希军、邵波、曲延健

市委组织部、市委宣传部、市委办公室,市人大办公室,市政府办公室,市政协办公室、市委老干部局

本会顾问、主任、常务副主任、副主任、委员

送:县(市、区)关工委,市直有关部门、企事业单位关工委,乡镇街关工委

(共印100份

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