第六期

 

 （总第218期）

 

通化市关心下一代工作委员会办公室   2018年7月20日

 

 

目      录

 

市关工委召开主任办公会 安排部署下半年工作      通化市关工委

党的生日送温暖 走访慰问献爱心          柳河县关工委

集安市关工委召开上半年工作总结交流会   集安市关工委

拓展渠道 实践创新 在基层建设上下功夫      二道江区关工委

二道江区关工委开展调研活动           二道江区关工委

全市法院选派法官担任名誉法治副校长

覆盖全市中小学             市中级人民法院关工委

积极开展普法活动 宣传教育效果明显 二道江区人民法院关工委

关工信息

 

市关工委召开主任办公会 安排部署下半年工作

 

通化市关工委

 

7月10日，市关工委召开主任办公会议，总结上半年工作，研究部署下半年工作。会议由市关工委主任于锡梁主持。市关工委常务副主任苗建阁、丁万林汇报了上半年工作。上半年市关工委主要做了以下几项工作：向分管关工委工作的市委常委组织部长邵波汇报省关工委工作会议精神；积极参与市委宣传部等六部门组织的 “通化好人”四级联动评选活动；举办全市关工委工作会议暨基层关工委主任培训班；开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动启动仪式；开展“十百千万”五老关爱行动；积极参加市检察院组织的开放日活动；参与省、市、县三级关工委扶贫活动。

于锡梁强调，市关工委上半年紧紧围绕省关工委今年的工作要点积极开展丰富多彩的活动，收到了较好的效果。下半年市关工委继续认真学习习近平总书记关于关心下一代工作重要论述及习近平总书记中国特色社会主义思想，深入挖掘当地红色资源，充分发挥广大“五老”优势，编写红色乡土教材，继续开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动和“十百千万”五老关爱行动；充分利用纪念改革开放四十周年开展活动；做好迎接省关工委调研准备工作。

 

党的生日送温暖 走访慰问献爱心

 

柳河县关工委

 

在党的97岁生日来临之际，省关工委副秘书长兼办公室主任魏凯、网站负责人张洪奇等6人会同市关工委常务副主任苗建阁、丁万林及办公室全体同志来到柳河县罗通山镇福民村水洞屯，走访慰问省关工委办公室包保的贫困户高永福。详细了解去年发展生产、改善生活状况；互动交流了今年的脱贫打算；实地察看了温室大棚果品长势及收益情况。省关工委捐赠了发展生产资助金。

魏凯鼓励他坚定信心，克服困难，通过党和政府的关怀，社会各界的帮扶支持早日脱贫致富并勉励其子高铭努力学习，用知识改变命运，成为中国特色社会主义的接班人和建设者。高永福眶盈热泪地表示传承勤奋节俭家风，增强脱贫能力，不依赖、不掉队、不拖后腿，以脱贫的实际行动向习总书记交一份合格答卷，回报党和国家的关怀，感谢省市关工委的关爱。村党支部王书记表示，一定把上级脱贫攻坚政策落实到位，加大力度，提升质量，抓好产业扶贫、技能扶贫，激发高永福的内生动力和自我发展能力，早日实现脱真贫、真脱贫，成为全村脱贫致富示范户、带头人。

柳河县关工委驻会班子参加走访慰问活动。

 

集安市关工委召开上半年工作总结交流会

 

集安市关工委

 

    为总结交流上半年全市开展关心下一代工作情况，促进全年工作任务完成，集安市关工委于7月10日，在市委老干部局会议室，召开了上半年关心下一代工作总结交流会，全市各乡镇、街道及教育局关工委负责人参加了会议。

    会议由市关工委主任刘明华主持，常务主任李淑玲、常务副主任王德宝、办公室主任邹春荣参加会议。与会关工委负责人分别汇报交流了各自上半年主要工作完成情况。

    常务副主任王德宝代表市关工委就全市半年来的工作做了认真总结，并就做好下半年工作讲了七点意见：

一是继续抓好十九大精神的学习宣传和贯彻落实；二是继续开展好“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动；三是放大“科技培训基地建设”及老少结对关爱联系卡品牌作用，为农村青年脱贫助力；四是继续加强青少年法治宣传教育；五是继续深化“五好”基层关工委创建活动；六是继续抓好关心下一代宣传工作；七是加强基础工作。会议还就如何做好关心下一代宣传报道工作进行了专题培训。

 

拓展渠道 实践创新 在基层建设上下功夫

 

二道江区关工委

 

通化市二道江区关心下一代工作,在区委、区政府的正确领导下,在省、市关工委的指导下,认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创新求发展,以务实谋实效,以品牌带动工作理念,使得关心下一代工作,取得了丰硕成果。

一、创新思路

按照区委的指示,以抓组织强基层,抓队伍增服务为重点,积极组织开展关心下一代工作。我们确立了抓队伍建设推动关工委工作，抓特色促进关工委工作，抓品牌带动关工委工作的整体思路。目前，建立各级关工委组织67个,楼院关工小组182个, 做到常务副主任配备到位，活动经费保障到位，形成了层层有人抓,党政齐抓共管的工作局面。

在“五老”队伍建设方面，采取会议动员、组织走访、朋友引荐、事业感召等方法，把那些能想事、能做事、甘愿奉献的离(退)休人员,吸纳到“五老”队伍中来,共有331名刚从岗位上退下来的老同志被充实到关心下一代事业中来。建立了“五老”骨干名册, 截止目前为止，全区从事关心下一代工作的“五老”达4156人，“五老”骨干475人。根据新时期、新要求，区关工委举办“五老”培训班15次,培训“五老”1069人次。落实了乡(镇)街区直机关、社区、村常务副主任的工作补贴,并纳入财政预算。

二、创新载体

积极创新载体，另辟教育途径。设立了以学苑社区青少年文学创作中心和东江社区国学文化墙。另外，社区建立家庭活动站47个,为327名学生提供课后服务;还建立了村、社区“新时代传习所”21个，小公民道德实践基地13个,民情气象站、爱心助力站、百姓说事点13个，这些站、所的建立，为“五老”发挥作用提供了有效平台。

学苑社区常务副主任林锋,以“青少年文学创作中心”

为平台。坚持以文育人,歌颂党、歌颂祖国,宣传社会发展正能量。几年来,他义务为中小学生辅导文学创作,有9000多人次的青少年听了他的精彩报告。他辅导的中小学生，在国家、省、市发表的文章311篇,有95篇在全国中小学生作文大赛中获奖,有121篇青少年优秀作文在吉林省青少年作家协会主办《校园文化》发表。

三、创新特色

以“靖宇中队”为平台，坚持对青少年进行以理想信念教育,引领青少年自觉践行社会主义核心价值观。

一是加强“中国梦”、“三史”教育,培育青少年坚定的理想信念。把学习靖宇精神与培育和践行社会主义核心价值观教育结合起来,组织开展“弘扬靖宇精神,共筑中国梦”、“老少手拉手,托举中国梦”等读书演讲、征文活动。参与活动的“五老”721人,中小学校学生1238人,收到征文1392篇。建立“三个”基地21个,到科技培训基地参加劳动实践活动26次,参与活动学生421人。植希望树5000棵,做好事3200多件

二是加强农业科技创新,培育新型青年农民。建立农村“两学一创”学习小组36个,参加青年农民1021人；学科技知识18次,参加694人次,建立种植、养殖、特产、蔬菜科技培训基地63个；建立科技辅导团5个,成员25人,村科技辅导小组19个,成员45人。通过组织青年农民参观科技培训示范基地，对青年农民免费提供产业服务项目和学技术、学管理,使青年农民648人受益,其中，一部分青年农民实现了创业致富梦想。三道江村万祥种猪厂总经理薛立岗,经过几年的拼搏,现养殖厂年出栏仔猪、肥猪2万多头,年收入300万元。他富起来没有忘记父老乡亲,免费为群众提供仔猪、技术、销售路子，带动青年农民150户脱贫,每户年收入达5万多元。

三是加强法治教育,培育青少年自律意识。着力推进对青少年的法治教育,统计服刑在教人员的未成年人子女的信息,建立工作台帐,实行分类管理,配有社区矫正协管员22名，建立了多家有关部门综合管理机制。针对非法经营的网吧和游戏厅、淫秽色情网站、毒品等易引发青少年违法犯罪的突出问题,每天都有“五老”巡逻队进行巡视，发现问题及时制止，并及时反映到有关部门。龙山社区常务副主任温淑珍，看到一些无人看管的留守儿童，整日留恋在网吧、游戏厅，不学习、抽烟、喝酒，心痛不已，她及时向市政府相关部门反映情况。

四、创新品牌

开展创建“温暖之家”活动，有效整合关爱资源，使弱势、特殊群体青少年享受温暖与关爱。我区所辖村、社区、学校,已建“温暖之家”51个，实现了全覆盖。

（一）突出特色,为创建“温暖之家”活动提供强有力保障。首先，注重抓典型、立标杆。先后在长胜中心校等地搞了试点。建“温暖之家”的学校、村、社区软、硬件要达到“五有”标准。其次，创新工作机制。我们制定了九项工作制度及家规、家训。建立配套机制,严格执行,规范管理。第三，抓好网络建设。形成服务“两个群体”由纵到横形成的工作态势。应包保的“两个群体”青少年都落实了包保人，签订了关爱联系卡631对。

（二）充分发挥“温暖之家”功能作用。一是真心帮学。二道江小学四年二班学生党雪,身患脑瘫,走路困难,班主任王启红老师,自从小党雪入学起,几年如一日主动接送孩子上下学。十八中学尹居平老师每周为3名残疾学生送课3课时。全区适龄儿童没有因为家庭困难、残疾而失学的。学校入学率、巩固率均达到100%。二是耐心帮教。积极帮助有不良行为和刑释青少年阳光矫正,建立工作台帐,组织退休公检法司干警与劣迹青少年结对包保,使39名青少年得到转化。三是诚心帮扶。桦树村几年来与有关部门一起举办电脑培训班2期、生猪养殖培训班6期、蔬菜种植科技培训班5期，培训青年农民120余人次，提供技术服务3项12次，帮助解决贷款10余万元。兴办华兴种植养殖农民专业合作社和康佳尔畜牧养殖有限合作公司两个“科技培训基地”。举办种植、养殖、机械加工、面点制作、市场营销、焊接等实用技术培训班18期,参与学习的青年542人,有428名青年走上创业、就业岗位。四是爱心帮困。在中小学学生中开展“节约一天零花钱、爱心献给小伙伴”活动,收到捐款9.8万元,资助特困学生167人。机关、企事业单位、部队、“五老”、社会爱心人士结对包保特困学生424人,捐款物合人民币128.7万元。为“两个群体”青少年办实事、解难事、做好事605件。为236名特困孩子办理低保。在签定的631对“老少关爱联系卡”青少年中,已见成效的有574对,占90.97%。五是热心帮法。区检察院、区法院成立了青少年维权岗和“少年审判庭”。区政法委关工委为一名少年儿童维护了财产继承权，为2名被伤害的少年儿童维护了正当的经济赔偿权。

 

二道江区关工委开展调研活动

 

二道江区关工委

 

5月8日—5月23日，二道江区关工委在主任史福贵的带领下，分别对4个行政村，4个社区和二道江乡中心校进行实地调研。调研组每到一处都认真查看“温暖之家”发挥作用情况，“新时代传习所”活动开展情况，“五老”发挥作用等方面工作开展情况，并现场观看专题录像片，查阅各种资料，听取各个方面汇报。调研时史主任分别对各单位工作的创新举措和实际成效给予充分肯定，对关心支持关工委工作的各级领导和广大“五老”的辛勤劳动表示感谢。他指出，各乡镇街党委、政府高度重视关心下一代工作，形成了党政领导重视、部门有力配合，关工委主动作为，社会力量参与的关心下一代工作格局，一些工作有亮点、有特色，形成了品牌，值得总结推广。

                 

全市法院选派法官担任

名誉法治副校长覆盖全市中小学

 

市中级人民法院关工委

 

    市中级法院召开全市法院院长会议，研究关心下一代工作。党组书记、院长张太范同志在会上指出：把青少年的法治教育和道德教育开展好，预防青少年违法犯罪，引导青少年自觉学法、守法、用法，让青少年健康成长，是延伸我们的工作。把青少年培养成国家有用之人，我们也有责任。要把关心下一代工作纳入精神文明建设，纳入分管领导岗位责任制中。选派法官担任中小学法治名誉副校长要有高度的认识。为学习外地关心下一代工作经验，指导我们的关工委工作，订阅了国家关工委杂志，名誉法治副校长每人一本。在“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动中，为法治副校长发放红色故事书籍70多册。

全市法院关工委认真贯彻落实张太范院长讲话精神。积极与市、县（区）教育局有关领导研究选派法官担任法治名誉副校长有关事宜。截止6月6日，全市共选派法治名誉副校长127人，进入119所中小学对接，还有80名在职法官和退休法官参加法治教育活动。其中中院派出19名法治副校长，开展5次活动；集安市法院选派8名法官担任法治名誉副校长，开展10次普法活动；梅河口市法院选派10名法治名誉副校长，开展8次普法活动；辉南县法院选派3名法治副校长，开展普法活动10次；柳河县法院选派法治名誉副校长35名，开展普法活动25次；通化县法院选派法治名誉副校长25名，开展普法活动4次；东昌区法院选派名誉法治副校长16名，开展普法活动7次；二道江区法院选派法治名誉副校长12名，开展普法活动10次。

今年五四青年节前夕，市中级法院法官吴兴彦、陈川鹏，退休法官孔繁明同志为靖宇中学开展了一次普法进校园“学生模拟法庭”活动，这次模拟法庭，吴兴彦组织排练、陈川鹏根据真实案例撰写脚本，为学生准备服装，孔繁明做组织领导协调工作，解决准备工作中的困难。4月27日正式开庭，这次模拟法庭很成功，深受全校师生热烈欢迎。

靖宇中学校长马龙辉说：中级法院关工委在我校开展普法进校园活动已有十多年，每年都举办“学生模拟法庭”、普法讲座、案例分析座谈会等，学生们特别欢迎。市中级法院在我校开展普法活动之后，取得很好效果，校园学生纪律好了很多，没有因闹事被起诉到法院的事件。学生都自觉遵守校园纪律，学校多次被评为省、市校园普法先进单位。

2018年清明节前夕中院关工委与靖宇中学联合组织全校师生开展拜谒杨靖宇陵园活动。参观靖宇将军英雄事迹展览馆、东北抗日联军纪念馆，举行新团员入团宣誓。

为做好关爱工作制定三个措施：一是积极延伸审判职能，预防青少年犯罪。开展法治教育活动、法治讲座、法治座谈会、校园模拟法庭，让青少年切实感受法律威严。二是发挥名誉副校长的作用，定期为青少年讲法治课，讲红色故事。三是在刑事审判中注意对青少年的教育功能，让青少年树立法治观念和法律意识。

二道江区法院认真落实市中院张太范院长讲话精神，健全关工委组织机构，调整关工委组成人员。由政治处主任王蕴辉兼关工委主任，聘任中院退休干部于文先担任常务副主任。选派12名法官担任12所中小学的法治名誉副校长。

今年下半年，全市法院关工委要认真按照市关工委关于《传承红色基因、争做时代新人主题教育活动实施方案》的要求，大力宣讲红色基因时代价值，宣传长征精神、延安精神、井冈山精神、抗联精神、杨靖宇精神。讲党史、讲国史、讲军史。为迎接建党九十七周年、建国六十九周年，法治名誉副校长要为青少年讲一次传承红色基因讲座、组织搞一次红色故事会。九月末召开一次研讨会，总结本地、本校、本人开展传承红色基因的做法、意见和要求。

 

积极开展普法活动 宣传教育效果明显

 

二道江区人民法院关工委

 

通化市二道江区法院关工委在院党组的领导下，以关心、教育、培养青少年健康成长为己任，结合人民法院工作特点，积极主动开展关心下一代的法治宣传教育工作，受到学校师生的欢迎和好评。

一、健全关工委组织机构

2017年，二道江区法院关工委组成人员进行了调整，

院党组成员、政治处主任王蕴辉兼任关工委主任；中级法院退休干部、原研究室主任于文先被返聘为关工委副主任；关工委成员包括：未成年人刑事审判庭庭长王贵宾、民一庭庭长阴弥枝、副庭长郭金玉、政治处干事高彦辰和袁浩铭。关工委这届班子成员可谓兵强马壮，既有院级领导，又有老当益壮的老法官，还有从事未成年人审判工作的一线庭长。健全的关工委组织机构，是开展好关工委工作和活动的重要保证。每当院关工委有重大活动时，院长都关注和过问，关工委主任（政治处主任）王蕴辉亲自组织研究，保证了活动质量。

二、积极主动开展活动

第一，与教育局联系沟通，派出审判骨干兼任8所小学和4所中学的法治副校长。这些法治副校长在关工委安排下，及时与相关职学校进行工作对接，协商对师生进行普法的时间、方式和内容，并做好相应准备工作。

第二，以模拟法庭为重头戏，以形象教育增强学生的法律观念，掌握法律常识。在国家宪法日（12月4日），二道江区法院与区教育局、区关工委联合举办了中学生模拟法庭活动，3个中学和一个小学的师生160人参加了模拟活动，活动由党组成员、政治处主任兼关工委主任王蕴辉主持。经过法官事前耐心辅导和彩排，学生模拟的法官、检察官、辩护律师、法警和被告人像模像样，旁听的师生也被“案情”深深吸引，达到了法治教育的预期效果。

第三，充分发挥法治副校长的作用，深入学校开展法治宣传。2017年，二道江区法院法治副校长到通化市第十七中学等4所中学和二道江小学等8所学校开展法律讲座12场次，有2400名师生听取了法律讲座。审管办主任冷柏松、民一庭庭长阴弥枝、副庭长纪晓丽、钢城法庭副庭长王佳佳等法治副校长结合案例和青少年学生的特点，深入浅出地讲解了《刑法》的相关常识，讲解了如何对犯罪的自我防范，教育青少年遵纪守法，成为优秀的接班人。

第四，针对中小学学生的特点，对老师辅导《学生伤害事故处理办法》。民一庭庭长、法治副校长阴弥枝对通化市第十七中学的30多名教师讲解了如何防范和处理学生伤害事故。在讲解中阴弥枝庭长结合案例，列举了12种学校应当依法承担相应责任的情况，强调学校领导要引起高度重视。例如，学校的设施、设备不符合国家规定的标准或者有明显的不安全因素，造成学生伤害的，学校应法律责任。阴弥枝庭长还讲解了5种情况下，学生或其监护人应承担相应的责任。讲解过程中，阴弥枝庭长还回答了教师的咨询。

三、法治宣传辅导的作用和效果

第一、通过关工委和法治副校长的法治宣传活动，展现

人民法院人民法官为人民的良好形象，密切了与人民群众的关系。

    第二，通过关工委和法治副校长的具体工作，让师生、特别是青少年学生从小崇敬法律尊敬法官；一些参加模拟活动的学生更是梦想将来也要当一名人民法官，为此，促进了他们学习的主动性和自觉性。其他同学也积极申请参与到模拟法庭活动中，形成了浓厚的学法氛围。

第三，通过有针对性地讲座和辅导，学校领导和教师进一步了解了在教学管理中应注意的问题，应防范的问题，提高了他们依法治校的水平和能力。一位学校领导在听完讲座后表示，人民法院主动到学校对教师开展有针对性的辅导，对我们依法保护学生很有帮助，希望经常与人民法院取得联系，共同好关心青少年工作。

第四，通过关工委和法治副校长的法治宣传教育，使青少年的法治观念不断提高，学法、尊法、依法、用法蔚然成风，学校的违法事故不断减少，青少年违法违纪现象越来越少。这两年，二道江区法院未成年人刑事审判庭没有审理一件未成年人犯罪案件，都快“失业”了，这个好形势的出现，人民法院关工委和法治副校长的法治宣传活动也有一定关系，也做出了奉献。

关于下一步区法院关工委工作，我们从以下四个方面入手。

一、继续肩负中小学兼职法治副校长的职责。二道江区法院关工委选派审判业务骨干，在8所小学、4所中学配备了兼职法治副校长。我们将继续做好这项工作，深入学校，有针对性地开展法治宣传，

二、开展旁听庭审活动。在去年宪法日开展中学生模拟庭审的基础上，今后将结合青少年关注的案件类型及对青少年有教育意义的典型案件的审理，组织青少年旁听案件的开庭审判，以此直观地接受以案释法，培养青少年的法律观念，学习掌握相关法律常识。

三、对贫困青少年开展重点帮扶。区里指定二道江区法院帮扶市十七中学生王成，我们要进一步加大关心、帮扶力度，关工委主任、副主任带领工作人员定期前往王成所在学校，提供精神和物质资助，帮助王成克服病痛、努力学习，健康成长。

四、开展调研工作，形成调研报告。我们计划对建院以来的未成年人犯罪问题开展一次综合性调查研究，包括当事人年龄、身份、所犯罪行、处罚结果等项目内容，以及未成年人犯罪趋势等，以便对法院开展未成年人审判有所借鉴；对上级关工委掌握未成年人犯罪问题、预防未成年人犯罪，提供参考。

 

关工信息

 

●7月5日，通化市东昌区关工委主任王秀芬到龙泉街辖区内的市特殊教育学校了解靖宇中队建设情况及法治教育工作情况；听取了龙泉街关工委与市特殊教育学校开展共建工作的情况。详细了解了司法局退休干部英敏几年来所做的大量卓有成效的工作。

●7月1日，集安市团结街道朝阳社区关工委组织开展了“传承红色基因，争做时代新人”主题教育实践活动。社区内青年及“五老”自愿者一行23人，来到榆林镇烈士陵园举行悼念活动，原榆林镇文化站站长丛培仁讲解了抗联英雄刘金铎的英雄事迹，大家思想上受到了一次洗礼，坚定了跟党走的决心和信心。

●7月6日，通化市东昌区老站街党委、老站街关工委联合通化师范学院政法系开展“学法铭于心，守法践于行”艺术节法治进社区活动。通化师范学院的师生代表、老站街的相关领导、各社区关工委的“五老”志愿者及小朋友100余人参加了活动。

●近日，通化市东昌区民主街关工委召开社区党委副书记、党务委员、关工委工作负责人、五老骨干工作培训会。民主街道关工委常务副主任孙慧雯从关工委的由来、工作目标、工作内容、工作方法、做好关工委工作的意义等五个方面进行了讲解培训，并公布吉林省关工委、通化市关工委工作网址，鼓励五老点击学习。

●近日，东昌区光明街西昌社区关工委联合环通中心校开展消防灭火和紧急逃生演练活动。消防战士为社区居民和小学生们详细讲解灭火器的使用方法和注意事项，使大家进一步了解掌握火灾的处理流程，提升了大家在火灾中自救、互救意识。

 

 

报：中国关工委、省关工委

王志厚、刘化文、张宝宗、李平、赵正军、经希军、邵波、曲延健

市委组织部、市委宣传部、市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室、市委老干部局

本会顾问、主任、常务副主任、副主任、委员

送：县（市、区）关工委，市直有关部门、企事业单位关工委，乡镇街关工委

（共印100份）